表5-7 江苏省立社会教育人员待遇标准表（1934）[122]
20世纪30年代初，全国小学教师的薪水及生活状况并不乐观，许多小学教师为了维持生活，不得不身兼数职，才能勉强糊口，既无精力从事其他活动，更无余力去提升自己的业务水平。“目下政治不宁，社会衰颓，直接间接，使小学教师，态度消极，生趣索然，致乐业专业精神，不能充分表现出来。如各级小学经费，因荒灾的关系，往往不能按期发放；教师仰事俯畜之资，既十分微薄，而又时时发生恐慌现象；对于事业，不免常抱‘做一日和尚撞一日钟’的思想。”[123]当时报纸上，常常出现长篇累牍地报道小学教师因欠薪、扣薪而导致的请愿、请假、怠教、罢教等突发事件，1934年9月29日《东南日报》报道余杭县拖欠4个月小学教师薪水，“学校办公室的教员，好似监狱署里囚人，大家只得相对而泣”，引起社会人士的强烈反响。[124]相比之下，社会教育机关工作人员的待遇明显偏低。当时中小学教职员的待遇“已属微薄”，社会教育教职员的待遇则更是连其“个人的伙食都难以维持”。[125]其境况可想而知。