5月5日，流亡北京的西哈努克亲王出面组建了柬埔寨王国民族团结政府，并担任柬埔寨国家元首。宾努亲王任政府首相，乔森潘任副首相，此外还有27位知名人士分别担任内阁大臣和国务秘书。民族团结政府分为国外和国内两部分。国外部分的总部设在北京，以这里为中心开展外交活动，争取国际援助，配合国内的军事斗争。
1970年5月20日，毛泽东主席发表《全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切走狗》的声明，鲜明地表示了中国人民支持柬埔寨人民反对美帝及其走狗的正义斗争的态度，同时阐述了“得道多助，失道寡助；弱国能够打败强国，小国能够打败大国”的历史规律。“五二O”庄严声明大大地鼓舞了正在浴血奋战的柬埔寨人民的士气。
朗诺集团上台后，疯狂地镇压人民的反抗，强化其法西斯统治。先是颁布了“军事法”，限制人民群众的自由，以后为笼络人心，又于10月9日宣布取消君主立宪制，成立“高棉共和国”。
美国为了扶持朗诺集团，镇压柬人民的反抗斗争，公然把侵略越南的美国军队直接派到柬埔寨战场作战。朗诺政变集团倚仗参战的美国军队和南越阮文绍的军队，对人民武装力量进行大规模扫荡。人民武装力量坚持人民战争和游击战的原则，粉碎了朗诺军队一次又一次的扫荡。经过100天的激战，人民武装力量共打死、打伤敌人1.2万多人，俘虏数千人。自此以后，朗诺集团再也无力发动大规模的军事行动了。