“皇上，去年秋天，臣就上书言道，张角欺骗百姓，妖言惑众，信徒遍于天下，日久心生祸端。虽受到免除罪责的赦令，仍不思悔改，反而逐渐蔓延扩张。现在，如果命州、郡进行镇压，恐怕会加重局势的混乱，促使其提前叛乱。应该命令刺史、郡守清查流民，将他们分别护送回本郡，以削弱张角党徒的力量，然后再诛杀那些首领。这样，不必劳师动众，就可以平息事态。然而州郡官员怕如实呈报会受到朝廷的处分，不愿上奏，只是私下相互间通知，不肯用公文的形式来通报。结果没有人重视我的建议，致使如今天下大乱，一发不可收拾。”
太尉杨赐说了半天，也仅仅只是发了通牢骚。当时如果汉灵帝听从了他的建议，也许就没有后来的黄巾起义。他还沉浸在自己的先见之明当中，根本没有去想现在该如何面对。
“皇上，臣以为当先固守洛阳，然后再剿灭黄巾贼寇。”