还政于民
莫拉莱斯执政以后,秘鲁武装部队实施的“革命进程”进入第二阶段。在这一阶段中,莫拉莱斯政府对贝拉斯科时期制订的政策进行了“纠偏”,如中止土地改革,停止建立新的社会所有制企业,重新鼓励外国和私人投资,等等。
长期的军人统治导致秘鲁发生了有史以来最严重的经济危机,人民生活状况恶化,在各政党组织和人民群众强大的压力下,莫拉莱斯不得不同意还政于民。秘鲁于1980年5月恢复举行大选,12年前被赶下台的贝朗德再度当选总统,同年7月28日宣誓就职。至此,秘鲁连续两届的军人统治和由军人实施的“革命进程”宣告结束。
点评:
在一个军政府执政的国度里,总统必须掌握实际的军队的决策权、指挥权、人事权,否则便可能被实际掌控军权者赶下台。无数军事政变对此作了有力说明。秘鲁在20世纪后期的几次军事政变说明了此问题。不过,对军政府而言,夺政权易固政权难。治理与建设国家是长期、艰难的任务,特别是对一些经济、科技发展相当落后的国家来说,要想走出困境就不是像政变那样容易办到了。为此就会引起民众怨恨,甚至遭到民众反对,最终可能走向垮台。秘鲁莫拉莱斯“还政于民”就是如此。