八道岭煤矿这几年在全国劳模、矿长梁庭贤的手里是越干越红火。二00一年，这个只有1800名职工的市办煤矿创产值四亿元、利税近亿元。他说啥也不明白，这同样的煤矿同样的人，为什么梁庭贤就能把煤矿办好，而且越办越红火，而于涛就越办越糟呢？于涛进银岭矿务局时，银岭局下属的八个国有煤矿中有五个盈利，虽然盈利不多，但也能维持全局十万多人的吃饭穿衣问题。
可于涛任局长才三年多，下属的煤矿十之八九都发不全工资了，有三个矿甚至都停工停产了。
怎么样才能把这个蛋糕做大呢？柯英明打算把市办矿八道岭煤第一青飞矿等几十家矿和银岭矿务局所属八个矿、银岭市矿管会下属六矿合三为一，成立一个大型煤业集团公司。
可是，这样做显而易见的麻烦也不少。两家地级企业银岭矿务局和银岭矿管会人数最多，有近二十万职工，可企业几乎都是亏损。而八道岭煤矿职工人数最少，且级别也最低，仅是个县级级别，可他们效益却最好，年产值达四个亿，利税突破了亿元大关。改革没有错，在WTO面前，更要改革，建立现代化的大型煤业集团，参与国际竞争，这也没有错。而且这些工作还是他柯英明的主要工作。