陪都在中国古代一般表现为“两京制度”也即是全国同时存在两个中心城市，而辽金这两个胡族政权就更多，但若与赵抗现在的设想比起来就全成了小儿科了。事实上，由于宋代工商业发达，城市人口激增，因此除了国都以外，还自然出现了很多十万甚至五十万人以上人口的大都市，这便是赵抗新陪都制度得以实行的经济基础……
第五百四十二章都城
正因为这个原因，赵抗计划中的陪都大多不需新建，这便大大降低了投入。要不然以完全新建一座大城的开支，便足以令大宋朝廷连续过上十年以上节衣缩食的日子，如果朝廷不打算增加百姓负担的话。
详谈陪都之前，先要确定首都的位置，要不然就是主次颠倒了。临安虽然经济发达、交通便利、人口众多，但偏在一隅的地理位置决定了它只适合作为偏安政权的首都，所以迁都势在必行。而北宋的旧都东京汴梁则是更差的选择，当初太祖赵匡胤选择这里作为国都，纯粹是不想劳民伤财，打算将迁都的重任托给后人。结果北宋的士大夫们谁都不愿意担这个责任，结果一直拖到了金人入侵，汴京无险可守的巨大隐患暴露无遗，是靖康之难发生的重要原因之一。如今好不容易离开了那里，还要再迁回旧都，那和傻子有什么区别？然而，这样的傻子还真不少，士林中有很多人一直在不停地呼吁“还回旧都”浑然不顾汴京如今已然残破，而且无论从安全因素还是经济因素本来就不适合作为国都的事实，他们更在乎的是这样做的象征意义，反正安全问题与经济问题又不用他们操心……