根据该计划，中央情报局在1960年春、夏两季，大量招募了流亡在美国的古巴反政府分子，组成“古巴旅”，送到危地马拉一个偏僻的山谷，接受美国顾问的训练。中央情报局原决定于1960年11月派遣“古巴旅”入侵古巴，后因艾森豪威尔政府下台而延期。
1961年1月，肯尼迪政府上台。美国中央情报局局长艾伦·杜勒斯与美三军参谋长一起，向肯尼迪和其他新政府成员详细汇报了入侵古巴的具体作战计划。其要旨是赶在6月前出动已训练好的1400名 “古巴旅”成员，在古巴南海岸的猪湾登陆，在古巴政府内部的反政府力量配合下，推翻卡斯特罗政权。杜勒斯等人强调必须赶在当年6月1日以前实施该计划，并陈述了三条理由，一是因为4月以后危地马拉雨季来临，“古巴旅”在危地马拉的训练基地将成为一片沼泽地，无法继续进行训练工作；二是卡斯特罗即将从苏联得到一批喷气式飞机，在6月1日以前就能编入现役，届时“古巴旅”登陆会更困难；三是“古巴旅”斗志高昂，渴望战斗。如拖延下去，士气将低落下去。经杜勒斯等人游说，肯尼迪批准了中央情报局拟定的入侵古巴计划。