面对日本政府的无理要求和军事威胁，何应钦当即打电报给成都的蒋介石和南京的汪精卫，寻求指示。一贯亲日的汪精卫表示全盘接受日本的要求。而蒋介石奉行“攘外必先安内”的反动政策，当时正在不遗余力地对长征中的红军围追堵截，对此根本未予重视。虽然蒋介石对从河北撤走中央军表示不满，但考虑到利用日军的压力亦可排挤异己东北军，也就不得不忍痛割爱了。10日下午，何应钦向日方口头表示中国政府将全面答应日本的要求，并决定于11日起把中央军第2师和第25师分别调往豫皖边界及陕西，东北军第51军由保定南移至河南，同时在全国禁止一切排日活动，在河北省内的国民党各党部即日起卸牌撤退。
然而，日方得寸进尺。6月11日，梅津又向何应钦提出第二份“觉书”，要求国民党政府将全部承诺做出书面保证，并由华北最高当局何应钦签字盖章。实际上这就是日方逼迫国民政府签订丧权辱国的正式协定。