1.农村学前教育的普及率低,发展滞后
2008年,全国城镇学前三年毛入园率为55.6%,而农村仅为35.6%,两者相差近20个百分点,经济欠发达地区和农村地区学前教育普及率远远低于经济发达地区和城镇地区。这就意味着有大约65%的农村幼儿不能接受学前三年教育。农村已经办起的幼儿园普遍办园条件差,存在安全隐患,与农村经济社会发展和新农村建设不相适应。
中西部农村地区明显地落后于东部。二十多年来,中西部农村地区的工作重点主要放在普及九年义务教育上,经过不懈的努力,九年义务教育才刚刚全面普及,义务教育的保障机制也刚刚建立。由于长期投入不足,中西部农村地区学前教育发展尤为缓慢。目前东部拥有中心园的乡镇约占75%以上,但中西部22个省(区)约有一半的乡镇没有中心园。村幼儿园的数量则只占全国行政村总数的10%,也就是说,90%的行政村没有幼儿园,孩子们无园可入。
2.发展农村学前教育是经济社会发展的要求
随着农村经济社会的发展,农村学前教育近年来也发生了一些重要变化,突出地表现为农村家长对子女接受学前教育的需求日益增加和庞大的农村留守学前儿童群体形成两个方面。
随着农村经济的发展和社会的进步,广大农村家长让自己的孩子进入幼儿园接受学前教育的需求日益增长,他们普遍希望自己的孩子进入正规幼儿园接受学前教育,而且要求接受好的学前教育。广大农村家长这种日益增长的对学前教育的需求与当前农村学前教育较低的发展水平极不协调,农村学前教育亟待加快普及。