在该条约中，苏联承认国民政府是中国的唯一政府，承诺“不缔结反对对方的任何同盟”、“不参加反对对方的任何集团”。
苏联的这一承诺，总算给蒋介石一些补偿。蒋介石相信苏联会信守承诺，相信依靠苏联支持的中共，从此会失去与国民党争夺政权的资本。
因此，蒋介石公开致电，邀请毛泽东赴渝，商讨“国际国内各种重要问题”。蒋介石的目的十分明确，就是要让共产党看清国际形势，明白国民党所拥有的绝对优势，知难而退。
28日，毛泽东抵达重庆，住在国民党谈判首席代表张治中的公馆桂园。
当晚，周至柔等人陪同蒋介石在山洞林园宴请毛泽东。
虽然此次宴会在欢乐的气氛中进行，但在不久后的和谈中，国共双方很快产生分歧，并逐渐放弃谈判希望。
1946年5月，国民党航空委员会改组为空军司令部，周至柔被任命为第一任空军总司令，毛邦初为副总司令，王叔铭为副总司令兼参谋长。周至柔率领这支现代化的空军，运用侦察、运输、扫射、轰炸等手段，配合地面部队，与共产党军队展开战斗。
