8.1.1 安全是人的最基本需求
安全，是民生的基础，更是实现中国梦的前提。《当代汉语辞海》将“安全”释义为“没有危险；不受威胁；不出事故”。[1]显然，“安全”与“危险”相联系，“安全”就是“免受危险的伤害”，当危险性低于心理预期时，人们认为自己处于安全状态。由此，“安全”既是不存在威胁的客观状态，也是不存在恐惧感的主观感受。相应地，安全研究也分化为着眼于客观事实的“安全性”研究和探讨主观心理感受的“安全感”研究，从管理实践看“安全”是将社会系统的运行状态对人们生命、财产、健康、环境等产生的损害控制在可以接受的水平以下。
“全国各大城市安全感工资标准”（表8-1）即是“安全性”与“安全感”在“工资收入”这一指标上的直观体现。在民众心目中，“工资安全感”是当月所得工资在下次发薪之前能否满足个人开销，如果能够满足甚至还有富余则有安全感，反之则缺少安全感。表8-1的工资安全感标准不一定与所有民众看法相符，但也反映出一个客观事实，即“安全”是人们的最基本需求。
