五、以“互联网+”为重要载体,充分释放社会扶贫潜力
株洲建立了“三个一”模式的社会扶贫机制,以“中国社会扶贫网”为契机,搭建起各类社会扶贫平台,通过“互联网+”架起了爱心人士与贫困户的对接桥梁,培育了多元社会扶贫主体。通过社会扶贫网,株洲建立了贫困户需求信息发布、管理员职责等一系列规章制度,提升平台公信力,实现了帮扶资源与帮扶需求的有效对接;通过株洲社会扶贫联盟,形成了联盟先动与上下联动的良好局面,通过注册成立的“株洲社会扶贫联盟”,组织动员429家慈善机构、行业协会、商会、爱心企业组成株洲社会扶贫联盟、捐款捐物8126万元。通过株洲产业扶贫基金,开辟了社会化产业扶贫的新途径,支持全市农民农投企业新增土地流转8万多亩,新增贫困劳动力就业2600名,新增贫困户特色产业发展基地2.3万亩。
六、以内源扶贫为内生动力,保持精准扶贫持续发力
为保证贫困户参与的积极性,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,株洲市从三个方面不断激发贫困户参与的内生动力:一是用好用活帮扶资金,将产业扶贫资金量化到户到人,对有发展产业意愿的贫困农户按照每人2000元的标准安排财政扶贫资金,禁止帮扶干部、驻村帮扶工作队以简单发钱给物代替扶贫,根除贫困农户的“等靠要”思想。二是以县为单位设立风险抵押金,当贷款总额高于风险抵押金时及时予以补足,在所有贫困村、大部分行政村建立“金融扶贫工作站”,对贫困户贷款发展产业免抵押、免担保,及时办理相关手续;在放贷银行对应建立利益补贴账户,采取“先缴代扣”、季度结转利息、年终核对综合的方式为贷款的贫困户足额贴补利息,为发展产业的贫困户购买保险,降低农户风险。三是开展“脱贫之星评选活动”,市财政安排500万元财政资金给予荣誉上的表彰和资金奖励,激发贫困户内生动力。