加强学前教育，实现“幼有所育”的目标，应明确并做好“四个服务”，即托幼机构的建立和托幼事业的发展为谁服务、谁来服务、服务什么、怎么服务，统筹整合管理机制，完善相关政策支持，构建主体多元、性质多样、服务灵活的市场体系；通过财政补贴等方式鼓励发展普惠性托育服务事业，在现有公办幼儿园增设托管班，明确将幼儿入园年龄向下延伸；出台婴幼儿托育服务相关的法律法规以及标准规范，推动行业发展有章可循。
专栏5-1 虐童事件再现，“幼有所育”的底线不容击穿
近些年发生的幼儿园虐童事件，虽属极端个案，但都击中了孩子这根家长绷得最紧的神经。孩子们的身心伤害、事件引发的负面舆情，哪怕是百分之一、千分之一的概率，都不仅需要引起足够的重视，更应该在源头上予以整改。
要让法律有“牙齿”。从《中华人民共和国未成年人保护法》到《中华人民共和国刑法修正案（九）》扩大虐待主体范围，我国在立法上并不缺位。可是，再完备的法律，如果量刑不够、惩治无据、执法不严，也难以达到立法初衷。从这个意义上说，必须通过梳理和总结案例，在举证查证、快速反馈等方面探讨可行性措施并广而告之，拿出更权威的法律解释、更有效的执法示范。保护儿童的法律，只有真正带有“牙齿”并严惩不法行为，才能让定罪和处罚更具针对性、更有威慑力。