津卢铁路最初的预算为240万两，后来决定延长至马家堡，比原先的规划增加了8公里，故需增加经费60万两，全线总长为127.2公里，总造价达到300万两。在建设过程中，户部先后划拨160万两，北洋大臣王文韶凑借60万两，胡燏棻息借商款40万两，另留有缺口40万两。津卢铁路的开工及前期经费总算大体落实。
清政府依靠民族资本兴建铁路的政策引起了国内商界的高度兴趣，但是由于民族资本在当时的历史条件下发育尚不成熟，中国如果仅仅依靠民族资本自身的力量去兴建中国的铁路干线，构成一个完整的铁路网，显然并不现实。同时，政府拒绝利用外国资本的决定也使一些不法绅商钻了政策的漏洞，这些不法绅商虽然号称集股达到了清政府的要求，请求政府批准他们成立公司、承建铁路的计划，但实际上，在他们背后都有外国资本在支持，他们只不过是在为外商出头露面而已。所以这些绅商的不法活动在某种程度上也证明清政府禁止利用外资从事铁路建设的政策是不切合实际的空想，促使清政府重新考虑是否使用外国资本的问题，并最终于1896年10月20日下令改变先前不使用外国资本而依靠民族资本的既定政策，任命盛宣怀为铁路督办，设立铁路总公司，负责筹借外国资本，兴建卢汉铁路。