三是先行先试、先易后难,统筹兼顾、协调推进的方法是民生发展的路径。我国民生发展采取的路径与改革路径一样,先行试点、总结推广是其典型特征,立足于把解决本地实际问题与攻克共性难题有机结合起来,选择一定地区或改革领域开展试点,在对试点进行总结的基础上,对成功经验和做法再行推广。这种由点到面、先易后难的改革推进方式,既控制了风险,又通过有效的推广机制使成功经验能够迅速普及,成为我国民生发展渐进式改革的重要经验,也是新时期推进改革开放、探索新的发展模式和体制模式的重要途径。改革与民生发展是一项系统工程,必须不断完善改革的推进方式,统筹兼顾,加强总体协调,立足于立新,适时、大胆地破旧,从而不断消除深层次的体制机制障碍,建立健全适应生产力发展需要的新体制、新机制。坚持整体推进与重点突破相结合,在统筹规划的基础上注重协调配合,不失时机地实现改革的重点突破。民生发展按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,政府主要是保基本,不做过多过高的承诺,多做雪中送炭的重点民生工作,少做锦上添花的事情,推出的每件民生实事都要一抓到底,一件接着一件办,一年接着一年干。正是由于选择了正确的发展路径,中国的民生才取得了举世瞩目的成就。
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